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张永军（中国国际经济交流中心秘书长）
在7月9日国新办举办的高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会上，国家发展改革委主任郑栅洁介绍，“十四五”期间我国国民经济保持较快增长，2021~2024年我国经济平均增长率达到5.5%，今年预计可以达到140万亿元左右；增量预计超过35万亿元。经济社会发展实现了大幅跃升。这样的成就来之不易。
我国经济发展能够取得如此巨大的成绩，从生产端来看，是不断培育和发展新质生产力、推进产业升级、结构调整的结果。“十四五”期间，我国高新技术产业发展取得长足进步，2024年我国高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重为16.3%，比2020年提高1.2个百分点。分产业和产品来看，有的产业实现跨越式发展态势，2020年我国工业机器人产量为21.2万套，2024年产量达到1051.9万套，2021~2024年期间增长了近50倍，年均增长165.4%。有的产业从总量增长看并不突出，但随着产品升级换代，产品结构发生根本性变化，这方面汽车产业很有代表性。根据中国汽车工业协会统计，2020年我国汽车产量为2532.5万辆，2024年产量达到3155.9万辆，年均增长5.7%，与经济增长大体同步。但从产品结构来看，2020年新能源汽车产销均完成136.6万辆，2024年产量达到1316.8万辆，2021~2024年期间年均增长76.2%，新能源汽车产量占汽车总产量的比重从5.4%提高到41.7%。近年来，我国钢铁、化工、纺织等传统产业通过数字化、绿色化转型，也明显提高了生产效率。
我国经济发展能够取得如此巨大的成绩，从需求端来看，是适应广大人民群众提高生活水平的需要、全方位扩大内需的结果。近年来，受多方面因素的影响，我国出现需求不足问题，重要原因是人口总量进入下降阶段，老龄化进程加快；房地产进入深度调整阶段，房地产投资规模下降；疫情冲击和外部因素不利影响加大，加上前期负债率上升，造成居民储蓄倾向上升。针对这些情况，必须找到新的需求增长点才能弥补原有需求下降的影响，促进总需求规模持续扩大，使得生产潜力能够较为充分地发挥出来。根据党中央提出的扩大内需的宏观经济政策基调，国务院和各部门出台了一系列扩大消费和增加投资的政策举措，取得了显著的效果，在拉动经济增长方面发挥了积极的作用。2021~2024年期间，最终消费对中国经济增长的平均贡献率达到56.2%，资本形成对中国经济增长的平均贡献率为30.2%，内需对经济增长的平均贡献率为86.4%，内需在实现经济持续稳定增长方面发挥了重要作用。
我国经济发展能够取得巨大成就，也得益于我国积极倡导和参与国际经贸合作。中国倡导共建“一带一路”，与亚洲、非洲、拉美等合作取得多方面的新成果新进展，促进了相关国家的经济发展和人民生活水平的提高。通过“一带一路”项目，有的国家居民用电率大幅度提高，有的国家开通了新的铁路甚至是高铁线路，有的国家居民用上了互联网，这些成果维护了全球供应链的稳定。正如郑栅洁在发布会上所说，印尼雅万高铁工程建设累计带动当地5.1万人次就业，开通运营1年多来累计发送旅客量超1000万人次，当地人普遍认为这条高铁“科技感十足”，为印尼经济发展带来了“加速度”。我国经济发展不仅惠及本国人民群众，还对世界经济发展做出了巨大贡献。近些年我国对世界经济增长的贡献率稳定在30%左右。
回顾“十四五”，我国经济社会发展遇到的困难问题比预计的要多，取得的成果成效比预期的要好。我们相信，在党中央的坚强领导下，我们能够圆满完成“十四五”规划的各项目标任务，为“十五五”时期经济社会发展和2035年实现社会主义现代化建设目标奠定坚实的基础。
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